Рост экономики и продолжающаяся урбанизация в Казахстане являются причинами ежегодного повышения объемов твердых бытовых отходов. Сегодня это одна из самых острых экологических проблем в стране. Но согласно Концепции по переходу Казахстана к «зеленой» экономике, переработка отходов должна к 2030 году составлять до 40%, а к 2050-му — аж 50%. О том, что делается для развития оздоровления окружающей среды в нашей стране, читайте в обзорном материале ИА Strategy2050.kz.
Переработка отходов
В Казахстане за 25 лет независимости так и не удалось возвести ни одного крупного мусороперерабатывающего завода. Парадоксально, но во всей Центральной Азии работает только один мусоросортировочный завод, и то не в полную мощь — он находится в Астане, на котором осуществляются сортировка отходов и переработка пластика и бумаги на оборудовании испанского, итальянского, австрийского и финского производства. Проект стоимостью 36 миллионов евро рассчитан на переработку 250 тысяч тонн твердых бытовых отходов в год. Но, как говорят эксперты, на сегодняшний день загруженность предприятия составляет 30 процентов.
К сожалению, это единичный такой проект в Казахстане, главное, чтобы он стал успешным, ведь вспомнить хотя бы мусороперерабатывающий завод, который был построен в Алматы в микрорайоне Дорожник в 2007 году, который через несколько лет прекратил свое производство из-за отсутствия субсидий со стороны государства. Хотя все было просчитано до мелочей — выделен земельный участок, приобретено испанское, немецкое, итальянское оборудование. Более того, завод был единственным в Казахстане, который на 90% покрывал потребности мегаполиса в утилизации твердых бытовых отходов (ТБО).
Кстати, такая же участь могла постигнуть и астанинский мусороперерабатывающий завод. С марта по октябрь 2014 года государство прекратило субсидировать тарифы на переработку. С 2015 по 2016 год завод периодически останавливался за несвоевременную оплату за переработку ТБО. Но ситуацию удалось урегулировать.
Между тем из твердых бытовых отходов, которые занимают огромные территории, можно делать около 50% материалов, имеющих рыночный спрос. Это резина и резинотехнические изделия, пластик, стекло, бумага и другое.
Нельзя сказать, что в стране ничего не предпринимается. В регионах действует более 100 предприятий малого и среднего бизнеса, сортирующих и перерабатывающих отходы. В семи городах установлены сортировочные линии, планируется строительство 23 объектов по сортировке и переработке отходов, а в 19 населенных пунктах проводится модернизация действующих мелких мусороперерабатывающих заводов. Подвижки есть, но этого явно недостаточно.
Мусороперерабатывающих предприятий в стране катастрофически не хватает. Ведь более 5 млн тонн мусора в год накапливается по всему Казахстану. Сегодня в стране, по мнению экспертов, накопилось более 43 миллиардов тонн отходов производства и потребления, из которых не менее 10% идет на переработку, остальное отправляется на захоронение. Это в лучшем случае. Чаще значительная часть отходов просто сбрасывается на стихийные свалки, потому как вместимость официальных полигонов недостаточна для растущих в геометрической прогрессии объемов мусора. К тому же не все полигоны имеют соответствующее изоляционное покрытие и систему сбора и переработки сточных вод, и вредные вещества проникают в почву и грунтовые воды. А ведь чаще всего такие полигоны, а по сути открытые свалки, находятся в непосредственной близости к жилым массивам крупных городов.
Чистый город – здоровая нация
Прежде чем строить в каждом городе мусороперерабатывающие заводы, необходимо приучить казахстанцев сортировать мусор. Ведь строительство мусоросортировочных заводов — это дорогое удовольствие.
В Казахстане уже не раз в разных регионах предпринимались попытки создания системы раздельного сбора и переработки мусора, но почти всякий раз проваливались из-за множества причин, основными из которых являются безразличие населения, отсутствие необходимой инфраструктуры, неотрегулированность нормативно-правовой базы, отсутствие поддержки местных властей, противодействие мусоровывозящих компаний, не заинтересованных в появлении конкурентов.
Проблема становится все острее и требует комплексного решения с участием правительства, муниципальных властей, бизнес-сектора и общественности. Отходы оказывают огромное воздействие на состояние окружающей среды, приводят к гибели целых хозяйственных отраслей. Это наглядно показывает история гибели Арала. Отрадно видеть, что экологические вопросы занимают все больше внимания руководителей государства и представителей общественности. Теперь в эту сферу начал вовлекаться и бизнес. И это правильно, потому что отходы можно превратить в экономический ресурс, а их переработка может создать десятки тысяч рабочих мест.
Также движение экологической темы проходит и на различных мероприятиях. Одно из которых недавно прошло в Астане – состоялось одно из самых масштабных спортивных событий – всемирно известное международное соревнование по триатлону «IRONMAN 70.3 Astana», где участие приняли более 1200 атлетов-профессионалов и любителей из более, чем 40 стран мира. В рамках соревнований были выставлена специальные контейнеры по сбору пластика.
Менеджер республиканского штаба молодежных трудовых отрядов «Жасыл ел» Нурбек Кажымухан отметил, что на прошедшем мероприятии «IRONMAN 70.3 Astana», они собрали 101 кг пластика в специализированных для этого контейнерах.
«Мы занимаемся соблюдением чистоты и экологическими проблемами. Наш проект направлен на раздельный сбор вторичного сырья. Мы хотим продвигать эту сферу и развивать сбор вторичного сырья, таким образом дать импульс по решению проблемных вопросов по переработке отходов. Ведь, в данное время в Казахстане очень неразвита сфера по переработке. На данный момент мы только отправляем пластик в Алматы на переработку. Мы хотим, чтобы в будущем открылись перерабатывающие заводы во всех городах республики», – сказал Кажымухан.
Стоит отметить, что в крупных городах Казахстана несколько лет назад тоже появились цветные контейнеры для разного вида отходов. Помимо этого, совместно с Программой развития ООН реализуется пилотный проект по раздельному сбору электронных отходов. В рамках проекта на территории кондоминиумов (КСК) установлены специальные экобоксы. Однако нельзя сказать, что все население страны начало сортировать мусор. Германия шла к селективному сбору мусора с 30-х годов прошлого века, но и то — там сортируется только 20 процентов всех отходов.
Обучать, как правильно сортировать мусор, нужно со школьной скамьи, и на это может уйти не одно десятилетие. А без этой «привычки» многие проекты будут затратными. Низкий уровень раздельного сбора ТБО приводит к тому, что значительная часть потенциального вторсырья будет непригодна к дальнейшей переработке ввиду невозможности извлечения, повышенной загрязненности, низкого качества. Говорить о каких-либо результатах пока рано, но то, что от слов, наконец, перешли к реальным делам, безусловно, радует.
«Зеленая экономика»
Говоря об оздоровлении окружающей среды городов, недавно в Алматы ОЮЛ «Ассоциация экологических организаций Казахстана» совместно с акиматом города провела круглый стол, где обсуждалось с общественностью и заинтересованными сторонами экологические проблем и поиски решений по оздоровлению окружающей среды Алматы.
Исполнительный директор казахстанской Ассоциации по управлению отходами «KazWaste» Вера Мустафина рассказала о текущей ситуации по управлению отходами в Алматы, отметив при этом, что многие зарубежные страны уже давно перешли на раздельный сбор мусора и его дальнейшую переработку во вторсырье.
Источник: Ассоциация по управлению отходами «KazWaste»
Она сообщила о том, что в скором времени в Алматы будет начато строительство мусоросортировочного комплекса, площадью 6,92 га и мощностью 550 тысяч тонн ТБО/год.
«В рамках Дорожной карты по внедрению раздельного сбора, сортировки, утилизации и переработки ТБО, взаимодействию местных исполнительных органов со специализированными предприятиями в сфере обращения с отходами до 2020 года по городу Алматы Акиматом и Частными инвесторами- Консорциумом в составе АО «Тартып», ТОО «KazWaste Conversion» и ТОО «Green Recycle» заключен договор ГЧП по реализации проекта «Внедрение комплексной системы управления твердо-бытовыми отходами в городе Алматы», – рассказал Мустафина.
Источник: Ассоциация по управлению отходами «KazWaste»
Мустафина акцентировала внимание и на проблемных вопросах в части обращения с отходами, посетовав на то, что отсутствует система раздельного сбора коммунальных отходов за исключением приемных пунктов вторичного сырья, отсутствует экономический стимула у населения для ведения раздельного сбора коммунальных отходов, недостаточно развитый рынок вторичного сырья, а также отсутствует государственный статистический учет объемов переработки и утилизации вторичных материальных ресурсов.
Председатель правления Ассоциации экологической организации Казахстана Айгуль Соловьева, рассказал о том, что Ассоциация разработала проект нового Экологического кодекса.
«За последние 10 лет в Экологический кодекс вносились изменения 63 раза. Сегодня, новый Экологический кодекс – это инструмент качественной реализации принципов «зеленой экономики» в Казахстане. Концепция кодекса такова: озеленение индустриальных парков и формирование «зеленых» СЭЗ, внедрение зеленых субсидий, совершенствование механизма платы за негативное воздействие на окружающую среду, использование блокчейн технологий для борьбы с изменением климата, совершенствование экспертной и разрешительной системы, открытость и прозрачность экологической информации, внедрение стратегической экологической оценки СЭО, внедрение новых механизмов обращения с отходами, цифровизация ГИС экологического мониторинга и внедрение экологических требовании ОЭСР», – пояснила Соловьева.
Она перечислила основные направления реформы кодекса: принцип «загрязнитель платит», снижение административных барьеров для МСБ, экологический ущерб, экологический контроль, система экологического нормирования, экономические инструменты регулирования, отходы, стратегическая экологическая оценка, профессиональная ответственность лицензиатов и аккредитованных организаций, изменение климата и другое.
В целом, согласно Концепции по переходу к «зеленой экономике» одним из мероприятий для решения проблем с ТБО является внедрение принципа расширенных обязательств производителей (РОП).
Здесь необходимо пояснить, что самым востребованным во всем мире вторичным сырьем является именно упаковка: стеклянная, пластмассовая, бумажная, картонная и металлическая. Решать проблемы накопления и обеспечения переработки отходов упаковки как наиболее массовой части ТБО и призван принцип расширенных обязательств производителей (импортеров).
Но пока неизвестна ставка утилизационного платежа и кого она коснется — производителей либо импортеров упаковки и товаров в упаковке. По итогам года планируется достижение уровня субсидирования сбора и переработки суммарно более 50 тысяч тонн. Планируется, что к 2021 году 30% упаковки будет собираться и перерабатываться.
Конкретные шаги
Говоря о конкретных делах, аким Астаны Асет Искешев, недавно выступая на пресс-конференции сказал, что в столице стартовала программа по сбору и переработке мусора и скоро начнет свою работу мусоросортирующий завод.
«На первом этапе у нас реализуется программа с частным инвестором, он запустил завод, который до этого стоял, запущен цех по переработке пластика, дерева. Инвестор закупил 30 мусоровозов и более 2000 контейнеров», – проинформировал Исекешев.
По его словам, власти города приступили ко второму этапу глобальной уборки. Его главная цель – переход впервые в республике к системе раздельного сбора мусора.
«В Европе в каждом доме четыре мусорных ведра. Правда, в некоторых странах от этого уже отказываются, это не очень эффективно. А мы пошли по пути других стран, с разделением мусора на две категории: органический мусор и всё, что можно перерабатывать сразу: металл, дерево, бумага, пластик, одежда. Для этого специально закупаются 6000 контейнеров, начнётся их установка во всех дворах», – сообщил аким.
Строительство мусороперерабатывающего завода по французской технологии завершат уже в 2019 году.
«Он был презентован на ЭКСПО, будет перерабатывать полностью органические отходы, производить в том числе биогаз, ряд удобрений и переработку пластика, дерева. Мы обеспечим 70% переработку, это уровень европейских стран», – сказал он.
Также, Асет Исекешев заявил, что вместе с НПП «Атамекен» прорабатывает ужесточение контроля за деятельностью компаний, вывозящих мусор, чтобы они хоронили его на полигоне, а не сваливали в степи.
Сегодня без поддержки государства и без единой политики в этой отрасли у мусороперерабатывающих заводов не будет будущего. Необходимо, чтобы сортировочные, перерабатывающие цеха и полигоны были в одних руках: либо целиком у государства, либо у частников. Однако сегодня полигоны — государственные, а мусоросортировочные и перерабатывающие заводы — частные.
Сегодня во всем мире развитие получают мусоросжигающие комплексы. Технологии сегодня на таком уровне, что в результате сжигания мусора (температура 1000−1500 градусов по Цельсию) через специальные катализаторы выходит только пар, который не опасен. Эта технология позволяет давать до 50 мВт в час альтернативной электроэнергии. По такой схеме работают заводы в Гонконге, Испании, Франции, Америке, Швейцарии. В целом по Европе 243 мусоросжигающих завода. Однако это дорогой проект — около 323 миллионов евро.
В заключение отметим, что мировой опыт показывает, что без применения определённых принципов и механизмов достичь успехов в области рационального управления отходами практически невозможно. К ним относятся: раздельный сбор отходов, помогающий получать ценное вторичное сырье и снизить затраты на транспортировку и переработку отходов, расширенные обязательства производителя, которые предполагают ответственность производителей за продукцию, выпущенную ими в обращение на рынок, «зеленые» закупки, которые позволяют стимулировать спрос на продукцию, полученную с использованием отходов, эффективная система учета и отчетности о деятельности по обращению с отходами.
Кайрат Жандыбаев
Фото: из открытых источников
По материалам сайта https://strategy2050.kz